19年国家公务员考试（市地级）申论解析答案和评分标准

一、根据“给定资料1”，请概括小张家乡出现的新变化。（15分）

要求：准确全面，条理清晰。不超过200字。

【有课解析】

案例型材料历来是出题的重点来源。首题的考察历年也侧重于归纳概括。题型难度一般。考生应争取拿到12分以上。

200字的限制是一个难度。估计会导致一些考生因为语言概括能力不足而无奈低点漏点。

注意抓关键句。这是概括能力的体现。

【参考要点】

1.总分结构--1分

2.生活、交通、回乡、心态--每个大点2分，需要具体解释，解释不全面、准确，扣1分

3.产业、环境的变化下含点多，每个大点3分，需要具体解释，解释不全面、准确，扣1分

4.没有写关键句，但是要点呈现全面、合理，也得要点分。

【参考答案】

小张家乡出现的新变化有：一是人民变富裕。电商平台拓宽农产品销路，帮助低保户脱贫摘帽。二是产业变兴旺。1.成立农产品电子商务产业园；2.拥有4家快递公司；3.城里投资工厂、民宿、乡村旅游越来越多。三是交通变通畅。村里通上油柏路，安装太阳能路灯。四是环境变优美。整修排水沟和群众住房，配置垃圾箱。五是回流变积极。从城市回来的就业的人越来越多。六是心态变自信。群众奋斗美好生活的心气更足。（计空格190字）

二、省里召开扶贫工作座谈会，邀请小赵介绍发展花椒酱产业的经验。根据“给定资料2”，请为小赵写一份发言提纲。（20分）

要求：（1）紧扣资料，内容具体；（2）语言简明，有逻辑性；（3）不超过400字。

【有课解析】

以往贯彻执行题目多在三、四题出现，今年提到第二题的位置，估计不少考生在思维和习惯的转变上会不适应。

讲话稿、发言稿多在国考中考察，今年延续了这样的传统。考生在面对这一文种应不陌生。发言提纲要求考生要有标题和正文。正文应包含前言、主体和收尾。

作为发言提纲，必须要明确发言包含的部分及具体内容。这些都是得分点，也都需要从梳理材料逻辑中寻找答案。

透过案例材料，不难发现，在发言提纲中，考生需要介绍：1.池口村曾面临的问题；2.发展花椒酱产业的优势；3.发展花椒酱产业的成绩；4.发展花椒酱产业的具体做法。其中第4个部分的介绍应是重中之重，也是占据格子和分数最多的部分。

作为经验介绍，关键就是把最本质的成功做法分享出来。所以，考生要提炼出核心做法。

400字的限制很考察考生的语言表达能力。这就要求考生充分利用格子的同时，也要把握好结构和核心要点的呈现。

此题目考生应争取拿到17分以上。

【参考要点】

1.标题--1分

2.开篇问候—1分

3.池口村背景问题阐述—2分

4.介绍现状成绩—2分

5.经验如下（总分结构分）—1分

6.核心做法是赋分的重点，共计12分。实地走访—3分；调研取经—3分；多方开发—3分；绿色银行—3分。未写成核心做法+具体解释，但每个要点呈现正确，得2分。

7.结束语—1分

【参考答案】

关于发展花椒酱产业的经验介绍

各位与会同志，我是池口村党支部第一书记小赵。很高兴分享我村脱贫攻坚的故事。我刚到村里时，乡亲们生活艰苦，而石甸山上的1000多亩地却一直荒着。按村支书老韩的话说，那是“守着金娃娃挨穷”。如今通过发展花椒酱产业，乡亲们脱贫致富。这条道路的成功离不开：

一.实地走访找出路。通过挨家挨户走访，我想到了家家户户喜欢制作、食用的花椒酱。如果把它产业化做成产品呢？ 二.积极调研想办法。通过市场调研，发现我村花椒酱麻辣鲜香、口感独特，市场广阔。为了更好卖出去，我们专程到省食品研究院咨询、请教生产加工等问题。三.多方开发共推广。成立村集体企业，鼓励村民技术入股或半成品入股，与省食品研究院、省中小企业公共服务平台共同开发推广。四.“绿色银行”种山上。借助“惠农贷款”的好政策，种植收益价值高的梅花椒。

希望的我村的扶贫经验对大家有帮助，谢谢！（计空格397字）

三、根据“给定资料3”・请分析小吴发生了哪些変化，使得村民们对她的称呼从“那个大学生”变成了“小吴”。（10分）

要求：准确全面，恰当提炼，条理清晰。不超过200字。

【有课解析】

此题目的考察在能力和特点上，与第一题很相似。也算是试题中的一处小瑕疵。但瑕不掩瑜。此题概括变化的题型其实本质上是概括原因。小吴获得村民认可的原因。

此题分值只有10分。案例材料很简单，如何有条理地提炼处出准确的变化，难度还是很大。能够拿到7分基本合格。

这里要细细咂摸变化一词。过去是什么样，现在是什么样。这需要呈现到答案中。

【参考要点】

1.总分结构—1分

2.自我为中心—1分；换位思考理解农民—1分

3.一味坚守原则—1分；和大家干在一起—1分

4.客气外人—1分；熟络群众—1分；解决村民教育、上访、贫困等问题—1分

5.未分配活，只能看家—1分；发挥专业优势—1分

【参考答案】

小吴发生的变化如下：一是从以自己为中心变为理解农民不易。过去她觉得大学生比农民强，大家做事应该按照她的想法。现在通过实践感受到农民不易。二是从一味坚守原则变为注重实践。开始努力学习方言、走水田地、学农活。三是从疏远群众变为走进群众。过去村民把她当作外人，如今她主动熟络村民，解决了村民教育、上访等问题。四是从被动工作变为发挥专业优势。刚开始没有被分配活，如今成功创建优质杂粮品牌打入市场。（计空格196字）

四、“给定资料4”中的座谈会上，主持人说：“如果不能打破这种种遮蔽，就拿不出有份量的作品。”请谈谈你对种种“遮蔽”的理解。（15分）

要求：观点明确，紧扣资料，准确全面。不超过200字。

【有课解析】

解释型综合分析是近年国考的必考项目。只要抓准材料的逻辑，此题的作答还是很简单的。综合分析的书写要抓递进结构，要抓得分要点。考生应争取拿到至少12分。

【参考要点】

1.准确解释“遮蔽”—2分

2.递进结构：是什么-为什么-怎么办—2分

3.问题体现：3个问题，每个各2分。共6分

4.原因分析：技术+金钱—2分

5.对策：深入基层，个人情感和国家命运紧密相连—3分

【参考答案】

种种“遮蔽”是指当前文艺创作中存在的问题，影响着作品的质量和创作的初心。

这种问题体现在：一.有些作品迎合“娱乐精神”，混淆现实和历史；二.有些作品满足于自我倾述，难以体现群众真实情感。三.有些作品自我编织，虚构故事。

这种“遮蔽”是由于技术和经济刺激导致的。所以，要在新时代创作更多优秀作品需要:文艺创作者们深入基层，将个人情感和国家命运紧密相连。（计空格192字）

五、“给定资料5”提到“跟着时代的大潮往前走，尽到我所有的力量，做好我要做的事情”，请深入思考这句话，自选角度，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语音流畅；（4）字数1000~1200字。

【有课解析】

结合一句话的思考拟写标题，这也是国考命题人历年青睐的方式。考生在找主题的过程中，既要重点结合材料5，也要兼顾其他材料。要想写准，避免跑偏，最最关键的，还是要回归到这句话的本义中来。

“跟着时代大潮”，时代大潮是什么呢？

“尽到我所有的力量，做好我要做的事情”，我是谁？怎么做？做好了有什么意义？

回答了上面的问题，考生基本应该把握住写作的方向和重点。

回到材料中，材料中有乡村振兴，有脱贫攻坚，有文艺创作，有报国为民。改革开放40周年，我国进入新时代。这个时代背景是我们必须要抓住的。时代的大潮在哪里？材料已经给了我们答案。所以，这套试卷的主题词应该是新时代。

写作的方向在哪？“尽到我所有的力量，做好我要做的事情”----“我”很重要。这个“我”是谁？答案依然在材料中：他可以是青年村民小张；可以是村干部小赵；可以是大学生村官小吴；可以是文艺工作者；可以是总设计师彭氏禄；可以说沙漠愚公苏和；可以说乡村教师张玉滚…也可以是你，是我，是每一位青年人，是每一位党员干部，是每一位中国人。

这套申论试卷很有时代高度、思想深度、感情温度。也告诉我们：新时代是奋斗出来的。新时代的故事需要每一个人的用心讲述和书写。

【参考要点】

四类文10分以下（凡符合其中任意一项者均在本等级记分）

1、完全跑题，脱离材料的；如：主题只写脱贫攻坚、振兴乡村、文化创作等。

2、背诵事先预备范文的；

3、篇幅不足600的；

4、不分段落、标点的；

5、摘抄原文为主的；

6、文面错误较多的。

【参考答案】

用奋斗书写新时代的答卷

文·有课吕道志

时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。习总书记的精辟论述，指明了新时代的前进方向。在新时代的浪潮中，要协调城乡差距，要打造美丽乡村，要建成全面小康，要繁荣时代文化…一个个的时代矛盾和问题，需要我们去寻找答案。新时代属于每一个人：从回乡发展的农村青年，到扎根基层的年轻干部，从投身科研的科学家到文艺创作的艺术家…每一个人都是新时代的见证者、开创者、建设者。每一个人都要尽到所有的力量，做好要做的事情，用奋斗书写新时代的答卷。

用奋斗书写新时代振兴乡村的答卷。中国要强，乡村必须强。党的十九大提出了实施振兴乡村的宏伟战略，为乡村的发展注入强心剂。如何振兴乡村？幸福不会从天而降，梦想不会自动成真。政府出台政策保驾护航，回乡青年撸起衣袖就业、创业，城里人积极下乡投资…正是这协心协力的奋斗，让乡亲们的生活芝麻开花节节高，让乡村的发展稳健更上一层楼。振兴乡村，不只是一句空话，实现产业兴旺、乡风文明、环境优美等一系列的小目标，答案就藏在奋斗里。

用奋斗书写新时代脱贫攻坚的答卷。党的十九大报告明确提出，既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。实现第一个百年目标就需要打赢脱贫攻坚战。在脱贫攻坚的关键期、决胜期，正是小赵、小吴还有最近走红的“80后白发干部”等一批批扎根在基层、奉献在基层的人民好公仆，带领着乡亲们从贫困走向富裕，奋斗是基层干部们用脚步丈量民情，用知识改变落后，用真心换取民心。

用奋斗书写新时代文艺创作的答卷。新时代呼唤更多优秀的文艺作品，然而当前的文艺创作却面临着扭曲历史、脱离实现等一系列问题，让文艺的创作停留在过度的娱乐和金钱的追逐，这无疑影响着社会主义文艺事业的发展和文艺创作的初心。如何讲好新时代文化的故事？每一位文艺创作者需要奋斗起来，深入基层，到群众中去走一走，只有将个人情感和国家命运紧密相连，才能创作出像《我不是药神》、《战狼》、《红海》等一系列有时代精神、有思想深度、有生活温度的优秀作品来。

苔花如米小，也学牡丹开。习总书记在新年贺词中强调，“新时代是奋斗者的时代，幸福是奋斗出来的。”惟奋斗者进，惟奋斗者强，惟奋斗者胜。实现中华民族的伟大复兴，需要奋斗；实现人民对美好生活的向往，需要奋斗。只有每一个人奋斗起来，才能书写新时代的满意答卷，同心共筑中国梦！ 

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